2019年浙江省事业单位领导人员管理暂行规定(全文共多少条)

更新:2019-10-16 15:54:57 应届教育网

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各市、县(市、区)党委,省直属各单位党委(党组):

《浙江省作业单位领导人员处理暂行办法》已经省委赞同,现印发给你们,请仔细遵照实施。

中共浙江省委办公厅

第一章 总则

第一条 为加强和改善作业单位领导人员处理,完善选拔委任和处理监督机制,建造一支契合好干部规范、具有铁一般信仰、铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担任的高本质作业单位领导人员部队,依据《中国共产党规章》及《作业单位领导人员处理暂行规则》等党内法规和有关法律法规,结合我省实践,拟定本办法。

第二条 本办法适用于全省设区市及以下党委和政府直属以及部分所属作业单位领导班子成员,设区市及以下人大常委会、政协、纪委(监委)、人民法院、人民检察院、大众团体机关所属作业单位领导班子成员。

省委和省政府直属以及部分所属作业单位领导班子成员,省人大常委会、省政协、省纪委(省监委)、省法院、省检察院、省级大众团体机关所属作业单位领导班子成员处理,依据《作业单位领导人员处理暂行规则》以及中心有关作业主管部分拟定的处理办法,并参照本办法实施。

本办法所称作业单位不包含参照公务员法处理的作业单位。

党内法规和法律法规对作业单位领导人员处理还有规则的,从其规则。

第三条 作业单位领导人员的处理,应当体现作业单位公益性、效劳性、专业性、技术性等特色,遵循领导人员生长规则,激发作业单位生机,推动公益作业又好又快展开。

第四条 作业单位领导人员的处理,应当坚持下列准则:

(一)党管干部准则;

(二)德才兼备、以德为先准则;

(三)重视实绩、大众公认准则;

(四)分级分类处理准则;

(五)依法依规就事准则。

第五条 党委(党组)及其安排(人事)部分依照干部处理权限实施作业单位领导人员处理责任,担任本办法的安排施行。

第二章 任职条件和资历

第六条 作业单位领导人员应当具有下列根本条件:

(一)思维政治本质好,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思维、邓小平理论、“三个代表”重要思维、科学展开观、习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导,牢固建立“四个认识”和“四个自信”,坚决维护党中心威望,全面遵循党的根本理论、根本路线、根本方略,忠实实施公共效劳的政治责任和社会责任;

(二)有较强的安排领导和处理才能,公共效劳认识和变革立异认识较强。有相关的专业本质或许从业阅历,了解有关政策法规和作业展开状况,有担任本职作业的文化水平和事务才能。作业实绩杰出,业界名誉好,大众认可度高;

(三)有较强的作业心和责任感,酷爱公益作业,与时俱进,求真务实,仔细调查研讨。坚持准则,敢抓敢管,依法就事,以身作则。密切联系大众,坚持党的大众路线;

(四)坚持民主集中制,有大局观念,重视沟通和谐,长于联合同志;

(五)坚持廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,带头饯别社会主义中心价值观,自觉培育崇高品德情趣,淡泊名利,甘于奉献。

正职领导人员,应当具有驾御大局的才能,长于抓班子带部队,民主风格好,自我要求严。担任党安排领导职务的,应当具有比较丰富的党务作业经验,长于做思维政治作业;担任行政领导职务的,应当长于掌握展开方向,具有较强的行政处理才能,有广大的学术视界和较高的专业水平。

第七条 作业单位领导人员应当具有下列根本资历:

(一)一般应当具有大学专科以上文化程度,其中担任四级以上处理岗位领导职务的,一般应具有大学本科以上文化程度;

(二)提任六级以上处理岗位领导职务的,一般应当具有五年以上作业阅历;提任八级以上处理岗位领导职务的,一般应当具有四年以上作业阅历;

(三)从处理岗位领导职务副职提任正职的,应当具有副职岗位两年以上任职阅历;从下级正职提任上级副职的,应当具有下级正职岗位三年以上任职阅历;

(四)应当经过相关任职资历训练或作业化训练,到达有关规则要求;

(五)具有正常实施责任的身体条件;

(六)契合党内法规、有关法律法规和作业主管部分规则的其他任职资历要求。

第八条 专业技术人员直接提任领导人员的,其任职资历除应当契合第七条(一)(二)(四)(五)(六)项规则,而且具有相应的专业技术职务(岗位)任职阅历和必定的处理作业阅历外,还应当具有下列根本资历:

(一)担任四级以上处理岗位领导人员的,应当具有正高档专业技术职务(岗位)或许五年以上副高档专业技术职务(岗位)任职阅历;

(二)担任五级处理岗位领导人员的,应当具有正高档专业技术职务(岗位)或许两年以上副高档专业技术职务(岗位)任职阅历;

(三)担任六级处理岗位领导人员的,应当具有副高档以上专业技术职务(岗位)或许五年以上中级专业技术职务(岗位)任职阅历;

(四)担任七级处理岗位领导人员的,应当具有副高档以上专业技术职务(岗位)或许三年以上中级专业技术职务(岗位)任职阅历;

(五)担任八级处理岗位领导人员的,应当具有中级以上专业技术职务(岗位)或许三年以上初级专业技术职务(岗位)任职阅历。

在契合上述根本资历的前提下,党委(党组)能够依据作业单位性质、规模、人员构成等,相应进步专业技术岗位任职阅历要求。中心有关作业主管部分详细处理办法已有明确规则的,从其规则。从专业技术岗位到处理岗位担任领导职务正职或许担任四级以上处理岗位领导职务的,有必要从严掌握。

第九条 作业单位领导人员应当逐级选拔。特别优异或许作业特殊需求的,能够恰当放宽任职资历。

特别优异是指:在关键时刻或许应对重大突发事件、承当急难险重使命中饱尝住检测、体现杰出、作出重大奉献;在条件艰苦、环境杂乱、根底差的区域或许单位作业实绩杰出;在本职岗位上尽职尽责,作业实绩特别明显,遭到省部级以上赞誉或奖赏。

作业特殊需求是指:领导班子结构需求或许领导职位有特殊要求的;专业性较强的岗位或许重要专项作业急需的;相对艰苦偏僻的山区县、海岛县等急需引入的。

放宽任职资历有必要从严掌握。不得突破本办法第六条规则的根本条件。任职试用期未满或许选拔任职不满一年的,不得放宽任职资历选拔。任职年限不得接连放宽。不得越两级选拔。对放宽任职资历的,党委(党组)在作出任职(聘任)决议前,应当事前报上级安排(人事)部分审阅赞同。

第三章 选拔委任

第十条 选拔委任作业单位领导人员,应当充沛发挥党委(党组)及其安排(人事)部分的领导和把关效果,建立正确选人用人导向,严厉资历条件和程序要求,精准科学选人用人,重视优化领导班子结构,构成年纪、阅历、特长等方面的合理装备,增强班子全体功用。留意拓展视界,打破身份等限制,吸引优异人才

作业单位领导人员的装备,有必要严厉依照核定或许赞同的领导职数和岗位设置计划进行。

第十一条 党委(党组)或许安排(人事)部分依照干部处理权限,依据作业单位不同领导体制和领导班子建造实践,提出启动领导人员选拔委任作业定见,在归纳研判、充沛酝酿的根底上构成作业计划,并依照有关程序和要求仔细安排施行。

第十二条 选拔作业单位领导人员,依据作业特色和岗位要求,能够采纳安排选拔、竞赛(聘)上岗、公开选拔(聘)等办法进行,也能够探究托付相关安排遴选等办法进行。

托付相关安排遴选领导人员的,一般应当是岗位资历条件要求较高,本区域、本系统没有适宜人选,且前期遴选环节适合经过托付遴选安排在国内外进行遴选的。详细作业由安排(人事)部分在严厉审阅相关安排资历条件的前提下,提出托付相关安排进行遴选的定见,报经本级党委(党组)赞同,并将遴选计划报上级安排(人事)部分批阅后方可安排施行。

第十三条 断定调查方针,应当归纳考虑作业需求、人选德才条件、一向体现、人岗相适和征求定见等状况,充沛酝酿,避免简单以票、以分或许以学历、职称、荣誉等取人倾向。

政治不合格、纪律规则认识不强,大众公认度不高,近三年年度查核效果中有被断定为根本合格以下等次,遭到安排处理或许党纪政纪处分影响运用,以及其他原因不宜选拔的,不得作为调查方针。

第十四条 对作业单位领导职务拟任人选,有必要依据选拔委任条件,结合作业特色和岗位要求,全面调查其德、能、勤、绩、廉。调查中,坚持档案“凡提必审”、个人有关事项陈述“凡提必核”、纪检监察机关定见“凡提必听”、有关信访告发“凡提必查”。

第十五条 充沛运用领导班子和领导人员归纳剖析研判效果,归纳剖析人选的调查查核、一向体现和人岗相适等状况,脚踏实地、客观精确地作出点评,既重处理才能、专业水平和作业实绩,更重政治质量、品德品德和担任精力,把好政治关、品德关、风格关、廉洁关,避免“带病选拔”。

第十六条 委任作业单位领导人员,区别不同状况实施选任制、委任制、聘任制。对行政领导人员,逐步加大聘任制推广力度。对已实施法人处理结构建造作业的作业单位处理岗位领导职务,应依照作业单位相关规则实施聘任制。

实施聘任制的作业单位领导人员,依照干部处理权限进行聘任,聘任联系经过聘任告诉、聘任书、聘任合同等方法断定,所聘职务及相关待遇在聘期内有效。

对实施聘任制的作业单位领导人员,因作业需求持续聘任的,或许因作业需求等原因安排决议提早免除聘任职务的,或许因个人原因提出辞去聘任职务的,应当依照有关规则和程序要求,处理相关手续。

第十七条 提任三级以下处理岗位领导职务的,应当在必定范围内进行公示,公示期不少于五个作业日,从发布公示布告的第二个作业日起算。公示效果不影响任职的,处理任职手续。

第十八条 提任非选举产生的三级以下处理岗位领导职务的,实施任职试用期准则。试用期一般为一年。

试用期满后,经查核担任现职的,正式任职;不担任的,免除试任职务或许免除聘任联系。

第十九条 选拔委任作业详细程序和要求,参照《党政领导干部选拔委任作业条例》及有关规则,结合作业单位实践断定。

第二十条 仔细实施干部选拔委任作业写实办法,加强作业单位领导人员选拔委任作业全程监督,严肃查办违背安排人事纪律的行为。

(一)大力整治超职数装备、超安排规范选拔领导人员、超批阅权限设置安排,或许违背规则擅自设置职务称号、进步领导人员职级待遇。

(二)严肃纠正领导人员违规在企业和社团兼职问题,领导人员在企业和社团兼职严厉依照国家和省有关规则实施。

(三)严厉规范干部人事档案处理,坚决避免和纠正干部人事档案造假问题。

(四)从严查办用人规范掌握不严,违背规则程序,搞团团伙伙、拉票、跑官要官、说情打招呼、招摇撞骗、营私舞弊等选人用人上的不正之风。

第四章 任期和任期方针责任

第二十一条 作业单位领导人员一般应当实施任期制。

每个任期一般为三至五年,在同一岗位接连任职一般不超越十年。作业特殊需求的,依照干部处理权限经赞同后能够恰当延伸任职年限。

领导人员的任期一般应当与领导班子任期相一致。实施聘任制的领导人员,聘期一般应当与领导班子任期相衔接。党安排领导人员的任期,依照党内有关规则实施。领导人员在任期内应当坚持相对安稳,一般应当任满一个任期。

第二十二条 作业单位领导班子和领导人员一般应当实施任期方针责任制。

领导班子的任期方针首要包含政治责任、作业展开、效劳成效、处理立异、安全安稳、人才培育、廉洁从业、党的建造等方面,详细内容能够依据单位实践断定。领导人员的任期方针,应当在领导班子任期方针根底上进行细化分化,结合岗位责任和分担作业拟定。

任期方针内容的设定,应当体现不同作业、不同类型作业单位特色,契合作业单位实践,重视打根底、利久远、求实效。

第二十三条 任期方针由作业单位领导班子团体研讨断定,一般应在领导班子新任期开端后半年内提出。

任期方针应当依照年度进行分化细化,构成可对照、可查看的详细内容。领导班子和正职领导人员的任期方针应当报经主管机关赞同或许存案,并经过恰当方法在必定范围内进行公示,承受大众监督。

拟定任期方针时,应当充沛听取单位员工代表大会或许员工代表的定见,留意体现效劳方针的定见。

第五章 查核点评

第二十四条 建立健全契合科学展开要求和不同作业特色的作业单位领导班子和领导人员查核点评准则,充沛发挥查核点评的鼓舞和鞭笞效果,推动领导人员构成正确成绩观,勇于担任、真抓实干、活跃作为。

第二十五条 对作业单位领导班子和领导人员实施平常查核、年度查核和任期查核。

平常查核可依据作业单位实践,结合民主生活会、谈心说话、专项调查等进行。年度查核和任期查核一般应在规则时刻内完结。

第二十六条 查核点评应当以任期方针为依据,以日常处理为根底,重视作业实绩和社会效益,留意与作业单位方针处理、绩效点评等作业相衔接。

坚持党建作业与事务作业同步查核,实施抓党建述职评议查核准则,能够与年度查核等结合进行。

第二十七条 活跃推动分类查核,依据作业单位不同类别、层级等实践,科学合理断定查核点评内容。

对领导班子的查核,以任期方针(年度要点作业)完结状况为要点,全面查核领导班子的思维政治建造、领导水平、作业实绩、完结要点使命、党风廉政建造等方面的实践成效;对领导人员的查核,以个人任期方针(年度要点作业)完结状况、个人效果发挥程度为要点,全面查核其德、能、勤、绩、廉,杰出对政治本质、担任精力、严守政治纪律和政治规则以及廉洁自律等方面状况的查核。

既担任行政处理岗位职务又担任专业技术岗位职务的“双肩挑”人员,一起查核处理岗位和专业技术岗位成绩。

第二十八条 查核点评作业依照干部处理权限进行。留意改善办法,简化程序,进步查核点评作业质量和功率。

查核时,领导班子和领导人员应当在必定范围内述责述廉,并承受民主测评(评议)。

第二十九条 归纳剖析研判查核状况,充沛运用平常查核、专项查核、巡视、审计、大众满意度调查、行风评议、第三方点评等查核点评效果,全面、客观、公正地作出点评,构成查核点评定见,断定查核点评等次。

领导班子年度查核和任期查核的点评等次,分为优异、杰出、一般、较差;领导人员年度查核和任期查核的点评等次,分为优异、合格、根本合格、不合格。

第三十条 查核点评效果以恰当办法向领导班子和领导人员反应,并作为加强作业单位领导班子建造和领导人员选拔委任、培育教育、处理监督、鼓舞束缚的重要依据。

对领导班子年度查核和任期查核等次为较差、接连两个年度查核点评等次为一般或许任期查核等次为一般以下,且首要担任人确有责任的,应当对其进行诫勉说话,必要时也能够进行安排调整。

对领导人员年度查核和任期查核等次为根本合格以下等次的,应当视情进行诫勉说话、安排调整、革职(解聘)。

领导班子和领导人员应当依据查核机关反应的年度查核和任期查核效果,结合领导班子民主生活会,仔细总结经验,展开批评和自我批评,提出整改办法。

第六章 作业展开和鼓舞保障

第三十一条 建立与作业单位特色相适应的作业展开和鼓舞保障机制,拓展作业展开空间,增强政治使命感、作业荣誉感和社会责任感。

第三十二条 完善作业单位领导人员培育教育准则,加强政治引领和才能培育,强化岗位训练,重视实践训练,进步思维政治本质和处理作业才能。

作业单位领导人员教育训练归入干部教育训练总体规划。使用党校、行政学院、高校和网络学院以及安排(人事)部分认可的其他训练安排,要点加强理想信仰、党性修养、政处理论、政策法规、品德品德、领导本质等方面教育训练,有针对性地展开实施岗位责任所必备的常识和技术训练,协助作业单位领导人员进步思维政治本质、专业本质和实践作业才能。

有计划地展开作业单位领导人员的实践训练和多岗位历练,推动作业单位领导人员在效劳经济社会展开中拓展视界、增长才干。遴派有展开潜力的作业单位领导人员参加对口援助、效劳国家战略举措、参加要点工程和重大项目建造、到当地和部分领导班子挂职。从专业技术岗位直接选拔到处理岗位担任领导职务的,可提早安排到相关处理岗位挂职或任职训练,培育和进步处理才能、安排和谐才能、处理实践问题的才能,增强岗位适应性。

第三十三条 着力加强领导班子思维政治建造,健全履行民主集中制各项准则,严厉和规范党内政治生活,不断进步领导班子处理本身问题的才能。重视领导班子成员的常识结构、领导经验、作业阅历和性情气质互补,实现优化组合,不断增强全体功用。提高领导班子专业化才能,领导班子专业结构应当与本单位职能性质相适应。加强作业单位领导人员后备人才部队建造,留意培育选拔年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部。

第三十四条 完善作业单位领导人员沟通轮岗准则,活跃推动作业单位之间和作业单位内部沟通轮岗,统筹推动作业单位与党政机关和国有企业之间领导人员的沟通。留意选拔作业单位优异领导人员进入党政领导班子。

(一)留意选拔党政领导班子建造需求、专业急需紧缺的作业单位领导人员到党政机关任职,在党政机关任职的时刻和在作业单位任恰当职务的时刻可累计计算。

(二)留意选调才能本质较好、展开潜力较大的作业单位领导人员,作为城镇领导班子换届人选,经过选任制的办法推动沟通。

(三)对作业特殊需求的,按规则程序报批后,可恰当放宽调任条件。

(四)鼓舞支撑类型相近、专业对口的作业单位与国有企业领导人员之间的沟通。

第三十五条 任期完毕后未到达退休年纪边界的作业单位领导人员,自己具有必定的专业本质且情愿持续从事专业作业的,所在单位活跃供给便当条件,鼓舞和支撑其后续作业展开;其他退出领导岗位人员,依据自己实践和作业需求,作出恰当安排,并按重新安排后的职务职级享用相应待遇。

第三十六条 完善作业单位领导人员收入分配准则,依据作业单位类别,结合查核状况合理断定领导人员的绩效工资水平,使其收入与履职状况和单位久远展开相联系,与本单位员工的均匀收入水平坚持合理联系,使同岗位领导班子成员收入坚持适宜水平。

第三十七条 作业单位领导人员在本职作业中体现杰出、有明显成绩和奉献的,在处理突发事件和承当专项重要作业中作出明显成绩和奉献的,或许有其他杰出业绩的,依照有关规则给予赞誉奖赏。

第七章 监督束缚

第三十八条 党委(党组)及纪检监察机关、安排(人事)部分、作业主管部分依照处理权限和责任分工,实施对作业单位领导班子和领导人员的监督责任,杰出对首要领导人员的监督。

第三十九条 监督的要点内容是:遵循实施党的理论和路线方针政策,依法依规就事,建立纪律认识和规则认识,实施民主集中制,实施责任,行风建造,选人用人,国有资产处理,收入分配,作业操行,廉洁自律等状况。

第四十条 建立健全作业单位内部民主决议计划和监督束缚机制。凡触及本单位变革展开安稳和事关员工大众切身利益的重大决议计划、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运用事项,有必要经领导班子团体讨论决议。

对触及员工切身利益的重大问题,决议计划前应当充沛听取工会、员工代表大会或许员工代表的定见。

第四十一条 加强对作业单位领导人员的日常了解和处理监督,把纪律挺在前面,抓早抓小抓苗头,避免“小毛病”演化成大问题。

发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等效果,归纳运用调查查核、述责述廉、民主生活会、巡视、提醒、函询、诫勉等办法,对领导班子和领导人员进行监督。

严厉实施干部选拔委任作业“一陈述两评议”、领导干部陈述个人有关事项、经济责任审计、问责和任职逃避等准则。

第四十二条 作业单位领导人员有违背政治纪律和政治规则、安排人事纪律、作业纪律、财经纪律、廉洁从业纪律的,以及违背社会公德、作业品德、家庭美德且造成不良社会影响等景象的,依照有关规则给予安排处理或许纪律处分;涉嫌违法犯罪的,依照国家有关法律规则处理。

第八章 退出

第四十三条 推动作业单位领导人员能上能下,始终坚持部队的生机与生机。

(一)作业单位领导人员到达任职年纪边界或许退休年纪边界的,应当依照有关规则程序处理革职(解聘)或退休手续。

(二)年度查核、任期查核被断定为不合格的,或许接连两年年度查核被断定为根本合格的,一般应当革职。

(三)作业单位领导人员遭到责任追究或因违纪违法应当革职(解聘)的,依照规则程序及时予以革职(解聘)。

(四)对思维政治本质不过硬、不作为情节较重、大众不满意不认可、德行体现较差以及有其他不适宜担任现职处理岗位景象的,应当采纳责令辞去职务、革职(解聘)、调整岗位等办法予以调整。

(五)作业单位领导人员因健康原因,无法正常实施作业责任一年以上的,应当对其作业岗位进行调整;在重要岗位的应依据实践及时作出调整。

(六)因作业需求或许其他原因应当革职的。

第四十四条 实施作业单位领导人员辞去职务准则。辞去职务包含因公辞去职务、自愿辞去职务、引咎辞去职务和责令辞去职务。辞去职务程序参照有关规则实施。

第四十五条 作业单位领导人员的退休,依照有关规则实施。

第九章 附则

第四十六条 省级有关作业主管部分依据本办法以及中心有关作业主管部分拟定的处理办法,拟定我省本作业作业单位领导人员处理详细办法。


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