2019年辽宁省事业单位领导人员管理暂行规定(全文共多少条)

更新:2019-10-16 16:04:55 应届教育网

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第一章 总 则

第一条 为了科学装备组织职责,推动组织编制科学化、规范化,规范组织设置和编制处理,根据《中华公民共和国当地各级公民代表大会和当地各级公民政府组织法》《当地各级公民政府组织设置和编制处理法令》等法令、法规,结合本省实际,拟定本法令。

  第二条 本省各级行政组织和工作单位的设置、职责装备、编制核定以及对组织编制作业的监督处理,适用本法令。法令、行政法规还有规则的,从其规则。

  第三条 本法令所称行政组织,是指省公民政府的作业部分、部分处理组织,市、县(含县级市、区,下同)公民政府的作业部分,城镇公民政府、街道办事处的归纳办事组织,以及省、市、县公民政府的派出组织。

2019年辽宁省工作单位领导人员处理暂行规则(全文)

本法令所称工作单位,是指为了社会公益意图,由本省国家机关或许其他组织运用国有资产举行的,由组织编制委员会及其作业室(以下总称组织编制处理机关)核定组织编制,从事教育、科技、文明、卫生等活动的社会效劳组织。

  第四条 组织和编制处理应当依照经济社会全面和谐可持续发展的要求,习惯全面正确履行功能的需求,遵从精简、一致、效能的准则,统筹考虑运用各类组织设置和编制资源,科学装备组织及其内设组织权利,探究功能附近的组织兼并树立或许合署作业,做到职责清晰、分工合理,坚持政企分隔、政事分隔、事企分隔、管办别离,实施分级处理、动态调整。

  第五条 省、市、县组织编制委员会担任本行政区域内组织设置和编制处理作业。

  省、市、县组织编制委员会作业室详细担任本级组织编制的日常处理作业,并对下级组织编制作业进行事务辅导和监督。

  财务、人力资源社会保障、审计等部分以及监察机关在各自职责规模内做好组织编制处理的相关作业。

  第六条 组织编制事项由组织编制处理机关依照法定权限和程序处理。除专项组织编制当地性法规、规章、规范性文件外,其他当地性法规、规章、规范性文件不得规则组织设置、编制核定的详细事项。

  第七条 省、市、县公民政府应当树立组织编制、人员薪酬与财务预算彼此制约的机制,在设置组织、核定编制时应当充分考虑财务供养才能,组织实有人员不得突破规则的编制。

  制止私行设置组织、添加编制或许超编制装备人员和超职数、超组织规范装备领导干部。

  第八条 省、市、县公民政府应当将组织编制处理的履行状况归入政府绩效考核和专项审计内容。

第二章 行政组织的组织处理

第九条 省公民政府树立作业部分和部分处理组织。

  市、县公民政府树立作业部分。

  城镇公民政府、街道办事处可以树立归纳办事组织。

  第十条 行政组织的职责装备,应当以法令、法规为根据,由本级组织编制委员会作业室拟定,经本级组织编制委员会审阅后,报本级公民政府同意公布。

  第十一条 行政组织职责相同或许附近的,应当由一个行政组织承当。确需由两个或许两个以上行政组织承当的,应当清晰职责分工。

  行政组织之间对职责分工有争议的,应当主动洽谈处理。洽谈一致的,报本级组织编制委员会作业室存案;洽谈不一致的,由本级组织编制处理机关提出和谐定见,报本级公民政府决议。

  第十二条 行政组织及其内设组织的称号、规范,应当契合下列规则:

  (一)省公民政府的行政组织,称委员会、厅、局、作业室,组织规范为厅级;其内设组织一般称处、室,规范为处级;

  (二)市公民政府的行政组织,称委员会、局、作业室,组织规范为处级;其内设组织一般称科、室,规范为科级;

  (三)县公民政府的行政组织,称局、作业室,规范为科级;其内设组织一般称室,不断定规范;

  (四)城镇公民政府、街道办事处的归纳办事组织一般称室,不断定规范;

  (五)省以下笔直处理行政组织及其内设组织,参照所在地公民政府行政组织及其内设组织的规范断定。

  副省级市公民政府和所辖区公民政府行政组织及其内设组织的称号、规范,依照国家有关规则履行。

  省、市、县公民政府行政组织应当严格操控非事务内设组织的数量。

  第十三条 行政组织及其内设组织的树立、吊销、兼并或许改动规范、称号,应当依照下列规则履行:

  (一)省、市、县公民政府行政组织的树立、吊销、兼并或许改动规范、称号,由本级公民政府提出计划,经上一级组织编制委员会审阅后,报上一级公民政府同意。其间,省、市、县公民政府作业部分的树立、吊销或许兼并,还应当报本级公民代表大会常务委员会存案;

  (二)城镇公民政府、街道办事处归纳办事组织的树立、吊销、兼并或许改动规范、称号,由城镇公民政府、街道办事处提出计划,经县组织编制委员会作业室审阅后,报县组织编制委员会批阅;

  (三)省、市、县公民政府行政组织内设组织的树立、吊销、兼并或许改动规范、称号,由该行政组织提出计划,报本级组织编制委员会作业室批阅;

  (四)省以下笔直处理行政组织内设组织的树立、吊销、兼并或许改动规范、称号,由省行政组织提出计划,报省组织编制委员会作业室批阅。

  第十四条 行政组织的职责有下列景象之一的,应当予以调整:

  (一)所根据的法令、法规作出修正或许废止的;

  (二)行政组织的设置改动的;

  (三)职责穿插的;

  (四)行政处理事项改动或许处理权限调整的;

  (五)其他需求调整的景象。

  行政组织的职责调整,由行政组织或许组织编制委员会作业室提出计划,经本级组织编制委员会审阅后,报本级公民政府同意。

  行政组织内设组织之间的职责调整,由行政组织提出计划,报本级组织编制委员会作业室批阅。

  第十五条 省、市、县公民政府应当严格操控树立议事和谐组织,可以交由现有组织承当功能的或许由现有组织进行和谐可以处理问题的,不另树立议事和谐组织。

  为处理一定时期内某项特定作业确需树立议事和谐组织的,不得树立实体性办事组织,不得核定编制和领导职数。议事和谐组织的详细作业由有关行政组织承当,在同意树立的一起应当清晰其吊销的条件、期限。

  议事和谐组织的树立、吊销、兼并或许改动称号,由相关部分提出计划,经本级组织编制委员会作业室审阅后,报本级公民政府同意。对已达到吊销条件、期限已满或许作业使命已完结、改动的议事和谐组织,同意其树立的省、市、县公民政府可以直接予以吊销或许兼并。

  第十六条 省、市、县公民政府应当编制行政组织权利和职责清单,向社会公布,并对清单实施动态调整。

第三章 行政组织的编制处理

第十七条 市、县以及城镇公民政府行政组织的编制总额,由省组织编制委员会作业室在国务院下达的编制总额内提出分配计划,报省组织编制委员会同意。国家还有规则的,从其规则。

  组织编制委员会作业室依照上级组织编制处理机关同意的编制总额,提出本级行政组织编制分配计划,报本级组织编制委员会批阅。

  城镇公民政府的编制分配计划,由县组织编制委员会作业室提出,报县组织编制委员会批阅。

  第十八条 行政组织应当运用行政编制,不得混用、抢占、移用或许自行设定其他类别的编制。

  第十九条 行政组织的编制在行政组织树立时核定。行政组织的编制调整,由行政组织提出计划,经本级组织编制委员会作业室审阅后,报本级组织编制委员会批阅。

  第二十条 省、市、县公民政府根据调整职责的需求,可以在行政编制总额内调整本级公民政府有关行政组织的编制。在同一个行政区域不同层级之间分配运用编制的,应当由省组织编制委员会作业室依法依照有关权限和程序处理。

  第二十一条 行政组织内设组织的编制,应当依照下列规范核定:

  (一)省公民政府行政组织内设组织的编制不少于四名;

  (二)市公民政府行政组织内设组织的编制不少于三名;

  (三)县公民政府行政组织内设组织的编制准则上不少于三名。

  第二十二条 行政组织的领导职数,应当依照下列规范核定:

  (一)省公民政府行政组织的领导职数为二至四名;

  (二)市、县公民政府行政组织的领导职数为二至三名。

  行政组织归纳和谐使命较重的,可以添加领导职数一至二名。

  第二十三条 省、市公民政府行政组织内设组织的领导职数,应当依照下列规范核定:

  (一)编制三至四名的,为一名;

  (二)编制五至七名的,为二名;

  (三)编制八名以上的,为三名。

  行政组织内设组织编制二十名以上且作业使命较重的,可以添加领导职数一名。

  第二十四条 行政组织领导职数的调整,由行政组织提出计划,经本级组织编制委员会作业室审阅后,报本级组织编制委员会批阅。

  行政组织内设组织领导职数的调整,由行政组织提出计划,报本级组织编制委员会作业室批阅。

第四章 工作单位的组织处理

第二十五条 除法令法规还有规则外,不得将行政功能转由工作单位承当,不得同意树立承当行政功能的工作单位和从事出产经营活动的工作单位。

  已归入政府购买效劳或许适合由社会力气供给的公益效劳事项,不得树立新的公益效劳工作单位承当。

  从事公益效劳工作单位的树立,由举行主体提出计划,报本级组织编制委员会作业室依法依照相关权限和程序处理。

  第二十六条 工作单位的组织规范、职责使命、人员编制以及工作单位内设组织的规范等由组织编制处理机关断定。

  第二十七条 工作单位的称号应当契合国家有关规则,精确反映其承当的职责使命,并与行政组织、企业和社会团体的称号相差异。

  第二十八条 工作单位应当根据职责使命、编制数量、作业需求等要素,合理设置内设组织。

  第二十九条 树立从事公益效劳工作单位应当具有下列条件:

  (一)以社会公益为意图;

  (二)契合经济社会发展需求;

  (三)从属联系、职责使命、经费来历清晰;

  (四)法令法规规则的其他条件。

  第三十条 工作单位有下列景象之一的,应当予以调整:

  (一)市场竞争机制可以有用调理的;

  (二)职业组织或许中介组织可以自律处理的;

  (三)承当的职责、使命发生改动的;

  (四)法令、法规规则调整的;

  (五)其他原因需求调整的。

  第三十一条 工作单位有下列景象之一的,应当予以吊销:

  (一)法令、法规或许规章规则吊销的;

  (二)举行主体决议吊销的;

  (三)性质改动,不再作为工作单位的;

  (四)兼并后原工作单位不再保存的;

  (五)承当的职责、使命现已消失的;

  (六)无正当理由,一年以上未展开事务活动的;

  (七)省、市、县公民政府决议吊销的;

  (八)其他原因需求吊销的。

  第三十二条 工作单位的调整或许吊销,由举行主体提出计划,经本级组织编制委员会作业室审阅,或许由本级组织编制委员会作业室提出计划,依法依照相关权限和程序处理。

第五章 工作单位的编制处理

第三十三条 省、市组织编制委员会应当对下一级工作编制实施总量处理。

  工作单位编制应当根据国家和省拟定的编制规范核定;没有规范的,应当根据工作单位的职责使命和本地区经济社会发展水平以及财务承受才能核定。

  工作单位编制实施动态调整,由组织编制委员会作业室依法依照相关权限和程序处理。

  第三十四条 工作单位编制结构由处理、专业技术、工勤三部分组成,编制结构比例由组织编制委员会作业室核定。

  第三十五条 工作单位及其内设组织的领导职数,依照国家和省有关规范核定。

  工作单位及其内设组织的领导职数调整,由举行主体提出计划,报本级组织编制委员会作业室依法依照相关权限和程序处理。

第六章 监督查看

第三十六条 省、市、县组织编制委员会作业室应当承受监察、审计、上级组织编制处理机关等有关部分的监督以及社会的监督。

  第三十七条 组织编制委员会作业室应当对组织和编制实施实名制处理。

  对不触及国家秘密的组织、职责等组织编制事项,应当向社会公开。

  第三十八条 上级公民政府行政组织不得实施下列行为:

  (一)以经费划拨、项目批阅、评比合格等方法,干涉下级公民政府行政组织的设置和编制处理作业;

  (二)要求下级政府树立与其对口的组织或许进步组织规范;

  (三)要求为其事务对口的组织装备或许添加编制;

  (四)以未树立对口组织为由拒拨、减拨或许停拨有关经费。

  第三十九条 依照国家和省规则的程序设置的组织和核定的编制,应当作为选用、聘任、分配作业人员以及装备领导干部、核拨经费、处理社会保险等事项的根据。

  对私行设置组织和添加编制的,不得核拨财务资金或许移用其他资金组织其经费;对超编制装备的人员,不得处理选用、聘任(任)、调任以及社会保险等手续,不得归入财务统发薪酬规模或许以其他方法发放薪酬。

  第四十条 行政组织和工作单位运用编制,应当经本级组织编制委员会作业室核定后,处理选用、聘任(任)、调任以及社会保险等手续。

  第四十一条 组织编制委员会作业室应当依照处理权限,对组织编制处理的履行状况进行监督查看。

  监督查看的主要内容包含:

  (一)组织编制法令、法规和规章的履行状况;

  (二)拟定的组织编制处理政策措施是否契合法令、法规、规章和国家有关规则;

  (三)组织改革计划的履行状况;

  (四)组织限额、编制总量的操控状况;

  (五)组织编制事项的履行状况;

  (六)权利和职责清单的编制、调整状况;

  (七)组织编制处理权限和批阅程序的履行状况;

  (八)其他需求监督查看的事项。

  第四十二条 组织编制委员会作业室实施监督查看时,应当严格履行规则的程序,发现有违背本法令规则行为的,应当树立台帐,并向本级公民政府或许组织编制委员会提出处理定见和主张。

  第四十三条 行政组织和工作单位应当向本级组织编制委员会作业室报送组织编制处理的年度履行状况,供给组织编制统计数据。

  组织编制委员会作业室应当向上一级组织编制委员会作业室提交组织编制年度统计资料

  报送状况和供给资料应当实在精确,不得假造、虚报、瞒报。

  第四十四条 组织编制委员会作业室应当定期对组织编制处理的履行状况展开评价,并将评价成果作为调整组织编制的参阅根据。

  第四十五条 任何组织和个人对违背组织编制处理规则的行为,有权向组织编制委员会作业室、监察机关等有关部分告发。受理单位应当及时处理并对告发人的信息予以保密。

第七章 法令职责

第四十六条 违背本法令规则,行政组织、工作单位有下列行为之一的,由组织编制处理机关给予通报批评,责令期限改正;情节严重的,对直接担任的主管人员和其他直接职责人员,依法给予处置:

  (一)私行树立、吊销、兼并行政组织和工作单位及其内设组织;

  (二)私行改动行政组织和工作单位的职责、规范、称号和从属联系;

  (三)私行添加编制或许改动编制运用规模;

  (四)私行逾越核定的编制装备作业人员,超职数、超组织规范装备领导干部;

  (五)为超编人员处理选用、聘任(任)、调任、社会保险等手续;

  (六)为超编人员核拨财务资金或许移用其他资金组织其经费;

  (七)以虚报人员等方法占用编制并冒用财务资金;

  (八)干涉下级行政组织、工作单位的组织设置和编制处理;

  (九)假造、虚报、瞒报组织编制处理的年度履行状况和统计数据;

  (十)未按规则编制、调整权利和职责清单;

  (十一)违背组织编制处理规则的其他行为。

  第四十七条 违背本法令规则,组织编制处理机关及其作业人员有下列行为之一的,对直接担任的主管人员和其他直接职责人员,依法给予处置;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事职责:

  (一)逾越权限或许限额批阅组织,逾越权限进步组织规范、改动组织称号、性质或许从属联系;

  (二)超编制限额批阅编制,或许私行设定、批阅其他类别编制;

  (三)违背规则核定领导职数;

  (四)违背规则调整编制结构比例或许经费途径;

  (五)未按规则实施组织编制实名制处理;

  (六)运用职务上的便当为自己或许别人谋取私利;

  (七)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第八章 附 则

第四十八条 本省各级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和群众团体机关等,其组织和编制处理参照本法令履行。法令、行政法规还有规则的,从其规则。

  第四十九条 本法令自2019年2月1日起实施。


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